走进楚雄州政务服务中心办事大厅，各类服务窗口依次排开，群众正排队领号、有序到相应窗口办理业务。

“去年9月，州委领导到州政务服务局开展政务服务‘走流程’活动，找堵点、疏痛点、解难点，为全州改进作风、服务基层、狠抓落实作出了表率。”楚雄州政务服务管理局负责人介绍，去年以来，在州委、州政府领导带动示范下，全州积极开展领导干部“走流程”活动，以找堵点、疏痛点、解难点为牵引，在“走流程”中推动作风改进、效能提高、问题解决，群众满意度在“走流程”中得到提升。

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建立健全体制机制有序推动活动开展

楚雄州政务服务部门认真贯彻落实作风革命、效能革命的部署要求，制定领导干部“走流程、找堵点、疏痛点、解难点”制度，形成州级领导全方位走、行管领导分条线走、县（市）领导辖区内走、分管领导具体深入走的格局，把转作风提效能要求传导到基层、落实到末端。

目前，进驻州政务服务大厅的36家州级部门均成立了以部门主要领导为组长的活动领导小组，制订部门方案及行业、系统“走流程”活动方案，有效有序推动活动开展。各进驻单位构建起亲身体验、发现问题、深挖根源、系统施治、成果固化的“走流程”闭环，及时发现并督促问题整改，优化政务服务工作。

在楚雄州医保局服务窗口，工作人员张正芹告诉记者，聚焦31项医保经办服务热点事项，楚雄州医保局局长、科长、股室长以参保群众的身份参与医保业务办理流程，从事前咨询到表格填写、从排队办理到事项办结，记录办事全过程，自查在医保服务领域中的难点痛点堵点问题，从不同的视角重新审视医保政策和经办服务，靶向查找医保服务领域中执行末端问题。

“领导干部走到医保服务一线，及时掌握政策落实和经办服务中存在的‘疑难杂症’，改进医保服务，提升了参保群众的获得感、幸福感。”张正芹说，通过开展“局长科长股室长走流程”活动，州医保局加强末端问效，制定问题立项整改任务台账，以销号制落实整改工作，明确责任领导、责任科室、解决措施、整改时限等。

据介绍，针对办事群众因不了解所办业务对应窗口或想同时办理多个医保业务而造成的取错号、多取号、反复排队等问题，楚雄州医保局在服务窗口进行综合柜员制改革，推行“一窗通办”，政务服务受理的26项业务，群众在任何一个窗口都可以现场办结其中18项，限时办结其中8项。

2022年，楚雄州累计开展“局长科长股室长走流程”活动7213人次。厅级领导干部到各级政务服务中心“走流程”28人次，县（市）党政主要领导到当地政务服务中心“走流程”20人次，中层干部深入具体事项“走流程”1151人次。截至目前，全州各部门领导干部累计走完政务服务事项流程5000余项，发现并整改问题550个，推动医保、人社、交通等高频事项窗口深化“综合窗口”改革，151项事项实现“跨省通办”，275项事项实现“省内通办”。自活动开展以来，全州各级政务服务平台线上线下累计办理事项270.86万件次，与同期相比上升33.67%，受到群众的广泛赞誉。

创新设立服务专窗全面提升办事满意度

在楚雄州政务服务中心大厅企业开办综合服务窗口，20多面锦旗格外耀眼。

“我们只跑了惠企政策‘一站式’服务专窗一个窗口，从项目签约到开始基建用了不到3个月时间，这个速度超出我们企业的预期，为这样的高效服务点赞。”说起去年办理审批业务的经历，伟光汇通文化旅游投资集团有限公司业务负责人张凌梅深有感触。

去年以来，楚雄州各级政务服务中心结合工作实际，从思想上铸牢“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识，紧盯企业所盼所想，超前谋划，高效健全惠企政策推送机制，率先于全省在州、县、乡三级政务大厅设立惠企政策“一站式”服务专窗，精准送达助企惠企政策。截至目前，设立专窗135个，将业务素质强、服务本领优的干部选配至专窗，开展帮办、代办、延时办等特色服务，全面提升企业办事满意度、获得感。

据介绍，去年底，楚雄州出台加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案，从纵深推进政务服务16个主题事项“集成化”改革，形成了州、县（市）一盘棋的工作格局。其中，涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户2个事项已被确定为全省试点。今年，楚雄州将全力推进“一件事一次办”综合窗口建设，按照一个事项一个实施方案的原则，分级制定主题事项实施方案192个；按照一个事项一个专班的组建原则，分级完成主题事项工作专班组建。同时，建立统筹协调机制和会商协作机制，定期调度，及时掌握工作推进情况。

基层说

在“走流程”过程中，领导干部把解决问题作为工作实践的重要标准，始终坚持问题导向、效果导向，问计于民、问需于企，广泛听取意见建议，主动研究解决问题。通过“走流程”，各部门党员干部主动服务群众、服务企业，把心思和精力真正用在研究工作、解决问题上，有效提升了工作效能、提高了服务质量。

——楚雄州政务服务管理局党总支办公室主任 李先发

短评

政务服务中心是各级政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政征收等服务项目的综合性管理服务机构，也是加强政府服务、提高行政效能、为人民群众提供优质便捷高效服务的重要平台。楚雄州在各级政务服务中心开展入驻部门领导干部“走流程”活动，在“走流程”的过程中发现问题、解决问题，针对群众和企业办事难、办事慢等问题，不断优化工作流程、提高办事效率，为企业和群众提供了更加规范、高效的政务服务，进一步提升了群众的获得感、满意度。

政务服务作为优化营商环境的重要环节，楚雄州各级政务服务中心把企业和群众满意度作为检验工作成效的重要标准，设立“一站式”服务专窗，推进“一件事一次办”综合窗口建设，真正做到服务群众高质量、服务企业高质量、解决问题高质量，用高质量的政务服务助推全州经济社会高质量发展。（云南日报 记者吕瑾）